主题：居者何以有其屋---万科“城市中低收入人群居住解决方案征集活动”观感

在建设部住宅与房地产业司的指导下，由万科承办的“城市中低收入人群居住解决方案征集”活动（海螺行动）已进行了一个多月。据主办方介绍，截至12月，报名人数超过三百余份，社会反响相当强烈。为此，记者近日走访了天津、北京两地，对部分报名参赛者进行了访谈。

住房保障模式是关键
      北京东城区政协委员、高级工程师蔡金水在记者到访前，已将他多年撰写的文章铺满了一床。这些年他通过自己实地调研、分析，总结了不少心得，其中许多提议均得到了北京市领导及有关部门的重视。对中低收入居住问题他感受颇多，“如果北京天通苑、回龙观等超大型社区真的像群众要求的那样全部建成80平米以下的小户型，全都卖给低收入的贫困户，建成几十万人的社区的话，那么用不了多久，它所产生的社会问题将比现在群众反映强烈的有钱人买了经济适用房更严重。”为此，他非常赞赏万科举办本次活动，“这次活动搭建了全社会关注中低收入居住问题的平台，使大众有了话语权，这不仅利于中低人群居住问题的解决，更反映了社会的进步与企业的成熟。”
      “不应该把低收入的贫困居民都集中轰到远郊区去。经济适用房不能建成巨型贫民窟，解决当前经济适用房分配不公的问题，应该从分配机制、规划方法等其他更有效的方面去解决”，蔡金水说。
      对此，北京师范大学某教授也有同样的忧虑，“相对于人口密度而言，如果在郊区建立超大型的面向中低收入的经济适用房，不仅会带来种种社会问题，还会增加居民的生活成本，社区的交通、商业设施等因素决不能忽视。我们正在建设和谐社会，因此更要避免出现这样的情况，要按一定比例在中高档的社区里建设经济适用房，这样也利于社会和谐与进步。”基于以上认识，该教授将研究重点聚焦在居住保障模式上，“我们将通过借鉴国外中低收入人群的居住保障模式，提出适合我国现状的居住补贴货币化模式的操作方案，希望为下一步的改革提供有价值的参考意见。”
      如何建立住房保障制度体系，也是南开大学中国市场与不动产研究中心副主任周京奎的研究方向。“目前我们研究所正在做天津‘十一五规划’的相关课题，其中包括有关兴建经济适用房的课题。中低收入的居住问题容易描述，但很难解决。这牵涉到许多问题，更触及到深层次的机制问题。例如，从政府方面分析，存在‘多头管理’、‘力度不够’等问题；从群众角度来看，他们对于政策不关注、也不太理解。”周京奎谈到，“解决城镇中低收入家庭的住房问题，已成为住房制度改革的重要方向和根本目的。包括天津在内，各地都逐步建立起了以廉租住房制度、经济适用住房制度、住房公积金制度等为主要内容的住房保障制度体系，虽然取得了一些成效。然而，这些住房保障政策在实施中仍存在政策落实不到位，收益面不广、社区管理混乱等问题。因此我们的研究重点是，在新形势下，剔除短视的管理机制，从中低收入者和社会的长远发展出发，从完善房地产市场体系出发，建立长效的住房保障模式。”
      “社会诚信缺失也是解决这一问题的主要障碍。”周京奎笑言，“困难重重更需要我们埋头钻研，希望能与万科这样优秀的企业一起为解决这一难题尽些责任。”

跳出两难困境
      对如何解决中低收入居住的问题，北京大学城市规划设计中心吕斌教授提出了独特的解决思路，“我们的研究重在北京市旧城区胡同再生的整改模式上”，他提出了旧城改造与中低收入人群居住的多渠道解决途径研究。
      吕斌教授在访谈中多次提到北京旧城区的胡同，对那里目前人们的居住环境，他常用“触目惊心”这个词来形容。吕教授介绍说，“随着城市产业结构调整，旧城区原有住民的工人阶级优势丧失，失业、下岗的窘境，以致他们成为中低收入人群。旧城区以胡同为代表的北京传统居住形态，作为城市肌理的基本组构单元，是老北京传统文化的物质载体。但旧城区的基础设施陈旧、房屋老化导致的居住条件恶化，外来的低收入人口迁入，促使胡同区逐渐沦为衰败的中低收入人群聚居区。
      胡同到底‘拆’还是‘留’面临两难境地。我们本次的研究就是希望能跳出两难困境，探讨一种的围绕胡同的产业-文化-空间新开发模式，以在解决中低收入人群居住的同时，达到政府-原住居民-开发商（投资者）—外来者‘多方多赢’的目标，使之保持旧城区胡同的传统风貌，又能提高住房质量、设施条件等，以适应现代住宅的舒适度要求。”
      最后，吕教授希望主办方适当延迟方案截至时间（原定于2005年12月底），以便有更多的时间深化研究。

倾听民声，绿色营销
      南开大学MBA联合会房地产研究会刚刚成立。研究会主要负责人马勇、樊震对本次活动投入了不少精力。马勇说，“三个因素促使我们报名参加了本次活动，第一，我们研究会刚刚成立，需要夯实研究基础；第二，活动的目的是解决中低收入人群的居住问题，这是社会关注的热点；第三，万科是活动的主办方。我们的研究重点将通过对城市人口构成成分数据和实际调查的分析，提出未来住房供应模式和政策建议。”
      “也希望方案能得到万科的肯定。”樊震补充道，“目前我们遇到的问题就是相关数据难以获取。”（在访谈结束后，通过记者牵线，他们已与南开大学中国市场与不动产研究中心副主任周京奎取得了联系，寻求相关数据的获取。）
      主办方万科良好的企业形象也是天津大学两位研究生报名参赛的理由，“我们之所以参加这次活动，就是想尽公民的一份责任。整天在校园BBS上看到有关‘强占农民土地’、‘低收入家庭的生活现状’的新闻，让我们愤愤不平。这次万科面向全社会的征集活动，使我们对这个行业有了又有了重新认识。举办这样的活动，企业其实也是在宣传自己的形象，但希望不仅仅是为了宣传，真心期望能做点实事，相信万科能做到。”    
      最后，两位同学寄语主办方：“倾听民声，绿色营销，互惠互利，共创和谐社会。”